9月22日，為全面了解我國免稅店發(fā)展情況，掌握免稅政策執(zhí)行情況和存在問題，進(jìn)一步規(guī)范免稅行業(yè)管理，國務(wù)院辦公廳、財(cái)政部組成專題調(diào)研組，在財(cái)政部關(guān)稅司副司長徐瓏、國辦秘書二局二處處長張江波帶領(lǐng)下，一行五人到三亞國際免稅城進(jìn)行考察調(diào)研，三亞市委副書記、常務(wù)副市長岳進(jìn)，海南省財(cái)政廳副廳長王惠平以及?？诤ｊP(guān)等部門參加調(diào)研。中國旅游集團(tuán)副總經(jīng)理、國旅集團(tuán)黨委書記、國旅股份公司總裁李剛，中免公司副總經(jīng)理陳國強(qiáng)、王軒等陪同調(diào)研。
調(diào)研組一行首先實(shí)地視察了三亞國際免稅城，與一線銷售員工交流，詳細(xì)了解了購物流程、品牌及單品銷售、客源結(jié)構(gòu)等情況，并對免稅城的購物環(huán)境、服務(wù)水平進(jìn)行實(shí)地檢查。調(diào)研組表示，三亞國際免稅城不但是“干凈工程、安全工程、優(yōu)質(zhì)工程、精美工程”，還是“愛國工程”，免稅城能得到眾多國際奢侈品運(yùn)營商的高度評價(jià)，為國爭了光，為行業(yè)爭了光。
在隨后召開的專題座談會上，國旅集團(tuán)向調(diào)研組詳細(xì)匯報(bào)了免稅城項(xiàng)目的發(fā)展歷程、建筑特點(diǎn)、未來規(guī)劃和運(yùn)營情況，李剛書記重點(diǎn)匯報(bào)了我國免稅行業(yè)現(xiàn)狀和問題，對免稅行業(yè)發(fā)展的思考和建議，以及中免公司的未來發(fā)展規(guī)劃。調(diào)研組對匯報(bào)給予高度評價(jià)和贊賞，認(rèn)為內(nèi)容全面、客觀、深入，收獲很大，并強(qiáng)調(diào)中免公司取得今天的成績來之不易，規(guī)劃的未來發(fā)展藍(lán)圖令人振奮。
張江波處長表示，此次調(diào)研目的就是了解問題 、研究問題、提出解決問題的建議。他指出，2000年1號文很有權(quán)威性，但是過去16年沒有很好執(zhí)行。結(jié)合現(xiàn)在免稅行業(yè)的變化，調(diào)研組就是要摸情況、聽問題，綜合中央各部門、地方政府及相關(guān)企業(yè)的建議，下一步考慮對1號文進(jìn)行改進(jìn)和完善，制定出臺一個(gè)能夠指導(dǎo)未來5年、10年乃至更長時(shí)間的頂層政策文件，指導(dǎo)我國免稅業(yè)的發(fā)展。他表示，在深圳調(diào)研期間，張學(xué)武董事長的設(shè)想令調(diào)研組很受啟發(fā)，中國旅游集團(tuán)要做“鏈條化、一體化、系統(tǒng)化”的供應(yīng)商，從產(chǎn)業(yè)上游到下游打包服務(wù)，這樣才能真正做到“肥水不流外人田”，不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益。他強(qiáng)調(diào)，免稅業(yè)作為政策性非常強(qiáng)的業(yè)務(wù)，特別是在面對國際競爭日趨激烈的形勢下，必須要有國家的支持，在形成頂層政策設(shè)計(jì)后，下一階段國家將重點(diǎn)扶持包括中免公司在內(nèi)的國內(nèi)免稅企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，引導(dǎo)消費(fèi)回流，同時(shí)積極“走出去”布局設(shè)點(diǎn)、兼并收購，參與國際化競爭，快速提升國際競爭力。
徐瓏副司長表示，此次調(diào)研體現(xiàn)了國務(wù)院對免稅行業(yè)、進(jìn)口稅收政策工作的高度關(guān)心和支持。財(cái)政部將與海關(guān)等職能部門，以及相關(guān)企業(yè)一起做好免稅行業(yè)政策的研究，進(jìn)一步改進(jìn)免稅業(yè)務(wù)管理，做大做強(qiáng)做優(yōu)我國免稅業(yè)，提升在全球免稅行業(yè)中的競爭力。財(cái)政部將本著這樣的思路研究問題、制定政策，為國務(wù)院相關(guān)決策提交一份滿意答卷。
岳進(jìn)副書記表示，國旅集團(tuán)投巨資建設(shè)了三亞國際免稅城，從投資建設(shè)到經(jīng)營管理，我們感受到了國旅集團(tuán)在用心做事、用力做事，為海南和三亞的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。如果“一城一店”政策調(diào)整，將對三亞國際免稅城沖擊太大，投資幾十億的國有資產(chǎn)就可能會打水漂，相關(guān)政策要有一定的延續(xù)性，三亞將繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持財(cái)政部“一城一店”要求，大力支持國旅在三亞的發(fā)展。張江波處長也強(qiáng)調(diào)，國家在對外招商引資時(shí)就明確要求相應(yīng)的政策必須要有延續(xù)性，地方招商引資對國內(nèi)企業(yè)、國有企業(yè)更不能這樣做。